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甘肃省自然资源厅关于印发《甘肃省2019年自然资源确权登记工作要点》的通知

甘资登发〔2019〕13号

发布时间:2019-05-09 | 来源:甘肃省自然资源厅门户网站 | 点击数:69

各市州自然资源局、兰州新区、甘肃矿区自然资源主管部门,厅机关有关处室局、直属事业单位:

现将《甘肃省2019年自然资源确权登记工作要点》印发你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

甘肃省自然资源厅      

2019年5月7日       

 

甘肃省2019年自然资源确权登记工作要点

 

2019年,全省自然资源和不动产统一确权登记工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省第十三次党代会和全省自然资源工作会议精神,发挥好统一确权登记在自然资源管理整体工作链条中承上启下的重要作用,为政府和市场提供优质服务保障。分阶段、有计划推进全省自然资源确权登记工作,为自然资源确权登记开好头、起好步。以保护企业和群众财产权为中心、以便民利民改革为抓手推动不动产统一登记工作,最大限度提高登记质量和效率,保障交易安全,切实便民利民,增强人民群众获得感幸福感满意度,努力在登记窗口建设、信息平台建设及“互联网+不动产登记”等方面实现新的提升和突破。

一、进一步压缩不动产登记办理时间,大力推进信息、流程、人员集成

认真学习贯彻国务院办公厅《关于压缩不动产登记办理时间的通知》精神,紧紧围绕主要任务、工作举措、工作目标开展广泛宣传,做好政策解读和培训,深化落实《甘肃省不动产统一登记便民利民改革工作实施方案》,以为企业和群众办好“一件事”为标准,着力推进信息共享集成、流程集成或人员集成。一是全面推行“一窗受理、并行办理”。各地要摒弃部门利益壁垒,推进不动产登记、房产交易机构整合,实现交易登记一体化。二是大力促进部门信息共享,打破“信息孤岛”,让信息多跑路、群众少跑腿,年底前实现与有关部门和单位的信息互通共享。与不动产登记相关的材料或信息能够直接通过共享交换平台提取的,不得要求申请人重复提交。应当通过共享交换平台提取的主要信息包括:公安部门的户籍人口基本信息,市场监管部门的营业执照信息,机构编制部门的机关、群团、事业单位统一社会信用代码信息,住房城乡建设(房管)部门的竣工验收备案等信息,税务部门的税收信息,银保监部门的金融许可证信息,自然资源部门的规划、测绘、土地出让、土地审批、闲置土地等信息,法院的司法判决信息,民政部门的婚姻登记、涉及人员单位的地名地址等信息,公证机构的公证书信息,国有资产监督管理机构的土地房屋资产调拨信息,卫生健康部门的死亡医学证明、出生医学证明信息等。三是加快推进“多点布局、同城通办”。兰州、天水、武威、平凉、白银、张掖、陇南等设区市,年底前全面完成分中心建设,增加服务网点,满足群众就近办证需要。四是进一步优化不动产登记流程,根据部印发的26种不动产登记流程图,合并相近环节,取消重复环节,绘制本地主要流程图,进一步压缩登记时间、提高登记效率,实现一般登记事项全业务、全流程5个工作日办结。五是大力推行“互联网+不动产登记”,积极构建“外网申请、内网审核”模式,推行线上统一申请、联网审核、网上反馈、现场核验、一次办结,实现服务企业和群众零距离。

二、积极推进不动产登记信息平台建设,不断提升数据质量

一是加强省级不动产登记信息管理基础平台建设,充分发挥省级平台功能。把接入设备、网络、上传数据运行情况作为日常监测重点内容,准确掌握数据质量评价结果,及时发现并解决数据异常,确保省、市、县三级信息平台接入数据的稳定性、时效性、完整性和规范性。二是加快推进数据整合工作,确保于6月底前全面完成集体土地所有权、城镇国有建设用地使用权和房屋所有权的存量现势登记数据清理、关联挂接、补录补测和整合入库,并向自然资源部汇交。要推进原省登记办土地登记信息入库,避免出现重复发证等问题,积极做好铁路等部门授权经营土地变更登记工作。三是全面深化信息平台应用,落实数据共享责任清单机制,明确共享范围、内容、方式等,为相关部门履行职责提供以权证内容为主的不动产登记信息共享服务,2019年底前全面实现互通共享。对在城镇购买商品房或自建住房的建档立卡贫困户开展信息数据比对工作,为民政部门扶贫对象动态管理工作提供支撑。探索与银行业金融机构开展便民利企服务合作,互设不动产抵押登记和抵押贷款服务点,协同贷款审批、不动产登记资料查询与不动产抵押登记,加快推进“互联网+不动产抵押登记”,提升金融防范能力,支持金融业更加有效服务经济社会发展。

三、积极谋划自然资源确权登记工作,打响自然资源确权登记“发令枪”

一是全面总结湿地确权登记等试点工作经验,固化试点成果,为全面推开自然资源确权登记探索思路和方法。二是加强与相关部门的沟通衔接,按照自然资源部统一部署,积极做好祁连山、大熊猫国家公园等自然资源确权登记工作,6月底前完成祁连山国家公园甘肃片区自然资源统一确权登记工作。三是全面收集我省各类自然资源现状资料,摸清自然资源家底,按照自然资源部统一部署,编制甘肃省自然资源统一确权登记总体工作方案,细化分解年度自然资源确权登记工作任务,及时报请自然资源部和省政府同意后印发实施。各市州要主动认领、积极配合做好国家、省级登记机构组织的自然资源确权登记工作,按照统一安排,结合实际编制5年工作方案和年度工作计划。

四、加快推进农村“房地一体”宅基地和集体建设用地确权发证工作,扎实做好专项登记收尾工作

一是学深吃透深入推进农村“房地一体”宅基地和集体建设用地确权登记的政策,明确工作要求,建立月报制度,加强督促指导,确保2019年底基本完成任务。陇西县要确保于6月底前完成试点工作任务。二是加大工作协调力度,全力保障农村“房地一体”宅基地和集体建设用地确权发证工作经费落实,对因工作经费落实不到位影响工作进度的,进行工作约谈或问责处理。三是对“一户多宅”、超占面积,权属不清等影响农村“房地一体”宅基地和集体建设用地确权发证等问题进行全面梳理,建立问题清单,实行销号管理,结合实际研究出台解决问题的具体措施。四是按照《关于进一步加快房地一体调查确权登记发证工作的通知》(甘国土资籍发〔2018〕28号)要求,7月底前全面完成市本级验收工作并申请省厅抽检。五是扎实做好农垦国有土地确权登记收尾工作,依法调处农垦国有土地权属争议,妥善处理小宛农场和西湖农场土地确权登记发证问题,严格规范管理农垦国有土地确权登记工作成果。六是适时开展全覆盖不动产权籍调查与确权登记示范试点工作,推进省政府确定的重点国有林区不动产确权登记发证等专项登记工作。

五、加强自然资源权属争议调处,不断加强确权登记规范化建设

一是加大自然资源权属争议调处力度,积极探索解决权属争议的方法措施,提请当地人民政府加强历史遗留问题研究处理,尽快出台解决历史遗留问题的指导意见。二是各级登记机构要总结提炼在确权登记方面好的经验做法,固化到制度层面并编印成册,有条件的单位也可以依靠高校或技术单位开展确权登记领域理论问题和难点热点问题专题研究,切实提高确权登记工作规范化水平。三是要积极配合自然资源部做好《不动产登记法》《不动产登记操作规范》等法规规范的制定工作。

六、持续深化不动产登记窗口作风建设,打造忠诚、干净、担当的登记“铁军”

一是巩固和深化不动产登记窗口作风建设成果,加大窗口作风明查暗访力度,积极回应社会关切、群众关注的热点问题,适时组织开展全省不动产登记“十佳窗口”和“百佳服务明星”评选活动,充分发挥正面示范作用。二是在基层登记窗口设立党员先锋模范流动示范岗,不断积聚和释放正能量。三是以“零容忍”的态度严厉打击通过指定中介或服务机构等方式谋取利益、通过“绿色通道”办理人情件、登记人员与中介或有关人员里勾外连以及吃拿卡要、久拖不办等腐败和作风问题。四是各级自然资源主管部门要加强自然资源确权登记工作力量,选好配优登记人员,强化登记人员教育监督管理,努力打造懂业务、守规矩、善服务的登记“铁军”。

 




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